Freiburger historische Bestände - digital

Diese Nähe findet ihre Ergänzung auf der Regierungsebene: Als einzige Bundesländer
unterhalten Baden-Württemberg und Bayern je eine Gemischte Regierungskommission
mit Kroatien8.

Für diese Studie habe ich verschiedenartige Quellen herangezogen wie z.B. Berichte
und Hinweise in (Tages-)Zeitungen und Amtsblättern der Kommunen,
Freund- und Partnerschaftsurkunden, Gemeinderatsdokumente, Schriftverkehr
der Kommunen und Partnerschaftsorganisationen. Diese sind teilweise im Internet
auf den Homepages der involvierten Gemeinden, der Partnerschaftsorganisationen
und der Deutsch-Kroatischen Gesellschaften einsehbar. Weitere Dokumente
finden sich bei der Verwaltung - meist beim Hauptamt oder den Städtepartnerschaftsstellen
, von denen Infomaterial, Kopien und Auskünfte eingezogen
wurden. Auch in Stadtarchiven wurde erfolgreich nachgeforscht; dort sind zudem
meist auch die älteren Jahrgänge lokaler Presseerzeugnisse vorhanden. Da zahlreiche
Quellen von den Akteuren selbst produziert wurden, und sie sich und ihre
kommunale Verbindung möglichst positiv präsentieren wollen, empfiehlt sich
eine kritische Betrachtung.

An dieser Stelle dürfen einige Sätze zur Terminologie nicht fehlen, da des Öfteren
die Begrifflichkeiten durcheinandergehen oder synonym benutzt werden. So findet
man etwa in der Broschüre der Stadt Schramberg von 1995 bei der Erwähnung
der Freundschaft mit Cakovec die parallele Verwendung der Begriffe „Freundschaft
" und „Partnerschaft", was sich in der verschriftlichten Fassung eines Interviews
von 2011 fortsetzt9. Seit längerer Zeit verwendet der Rat der Gemeinden
und Regionen Europas (RGRE) eine dreigliedrige, hierarchische Terminologie10.
Danach handelt es sich bei einer lockeren Verbindung mit ad-hoc-Aktivitäten um
„Kontakte". Werden die Kontakte ausgebaut, verstetigt und vertraglich festgelegt,
so wird als Vorstufe ein Freundschaftsvertrag geschlossen. Haben sich die beiden
Vertragspartner bereits einige Jahre lang erfolgreich ausgetauscht und miteinander
kooperiert, so folgt darauf als Krönung der Verbindung die Unterzeichnung
eines Partnerschaftsvertrages. Obwohl dieser Weg meist beschritten wird, ist er
doch nicht die Regel. Das Städtchen Kressbronn am Bodensee hat beispielsweise
sofort mit Biograd na Moru eine Partnerschaft abgeschlossen. Dagegen hat die
Stadt Karlsruhe ihre Verbindungen je nach Intensität der Zusammenarbeit in fünf
hierarchisch geordnete Kategorien aufgeteilt: „Pflege von Kontakten und Hilfestellung
in Einzelfällen (1), gemeinsame kommunale Projekte (2), Projektpartnerschaft
(3), Städtefreundschaft (4) und die Städtepartnerschaft (5)"n. Projektpartnerschaften
sind regelmäßig sachlich und oft zeitlich begrenzt und bedeuten
für die jeweilige Kommune im Vergleich zu Freund- und Partnerschaften einen
geringeren finanziellen und politischen Aufwand. Allgemein fehlt den genannten
Begriffen die Trennschärfe, auch sagen sie nicht in jedem Fall etwas über die

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